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瑞安市社區教育工作實施意見

时间:2008/12/30 9:26:30  作者:免费丝瓜视频  来源:  查看:309  评论:0
內容摘要:   为了深入贯彻落实党的十七大提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会”目标要求,进一步完善和发挥社区教育的功能和作用,根据《教育部关于推进社区教育的若干意见》(教职成[2004]16号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅转发<...

   为了深入贯彻落实党的十七大提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会”目标要求,进一步完善和发挥社区教育的功能和作用,根据《教育部关于推进社区教育的若干意见》(教职成[2004]16号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅转发<省委宣传部、省文明办、省教育厅、省民政厅、省总工会、省妇联关于开展构建学习型社会推进学习型社区建设工作的若干意见>的通知》(浙委办[2005]64号)、《中共温州市委温州市人民政府关于深入开展创建学习型社会活动的意见》(温委发[2007]126号)和《温州市人民政府办公室关于印发温州市社区教育工作领导小组会议纪要的通知》(温政办[2008]59号)等文件要求,特制定如下实施意见:
  一、指導思想
  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神爲指導,按照瑞安市在新的曆史時期所承擔的新任務,圍繞市委、市政府實施的“三個瑞安”發展戰略,全面開展全民學習教育活動,努力開創全市社區教育工作的新局面。
要按照科學發展觀的要求切實解決社區教育工作存在的困難與問題,明確目標,理順管理體制,整合教育資源,加強隊伍建設,紮紮實實地推進社區教育工作,提高社區成員的文化素質,促進人的全面發展,提高城市文明程度,促進經濟和社會協調發展。
  二、目標任務
  (一)初步構建覆蓋全市城鄉的社區教育管理網絡。完善市社區學院建設,逐步建立鄉鎮(街道)社區教育學校和村(居)社區教育教學點,初步形成三級社區教育網絡,爲構建我市終身教育體系,形成學習型社會奠定基礎。
   (二)明确社区教育管理体制,落实工作经费,建立一支专兼职相结合的社区教育管理队伍和教师队伍。
   (三)以社区教育为载体,广泛开展学习型社区和学习型组织的创建活动,创建一批具有区域特色的学习型社区(街道、乡镇)、学习型单位(企业)、学习型家庭等学习型组织。
   (四)加强社区学校规范化建设。力争全市所有的社区学校达到温州市合格社区学校标准,努力创建省级社区教育实验区。
   三、教育内容
  (一)以成人教育爲重點,廣泛開展針對不同類型人群所需要的各類教育培訓。培訓對象包括嬰幼兒、青少年、在職從業人員和下崗失業人員、老年人、外來人群等。培訓內容包括科學文化、職業技能、思想道德、民主法制、環境衛生、健康保健、人口教育、社會生活、休閑娛樂等。
  (二)緊密結合城市建設與發展需要,重點開展企業職工“雙證制”教育培訓、職業技術培訓、再就業培訓、職工轉崗培訓、外來人口培訓,同時積極開展面向全體市民的,以日常外語和計算機基礎應用能力爲主要內容的學習培訓活動。
  (三)緊緊圍繞農業經濟結構戰略性調整,以開展百萬農村勞動力培訓工程爲載體,大力開展農民實用技術和“雙證制”教育培訓、農村轉移勞動力和失土農民培訓等,保障城鄉一體化進程中教育事業的協調發展。
  (四)結合黨的方針、路線,對社區群衆進行社會主義理想信念和形勢政策教育,公民道德和民主法制教育,引導社區居民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
  (五)積極開展內容豐富、形式多樣、群衆喜歡、健康有益的活動,大力發展社區文化,不斷豐富社區成員的精神文化生活,推進社區精神文明和政治文明建設。
  四、措施要求
  (一)提高認識,加強領導。瑞安市社區教育領導小組由政府分管副市長擔任組長,市府辦副主任和教育局長擔任副組長,有關部門(宣傳部、文明辦、教育局、財政局、人事局、民政局、經貿局、勞動保障局、文廣局、科協、浙江電大瑞安分校等)分管領導擔任組員,負責對全市社區教育工作統籌規劃和組織協調。每年召開一次以上會議,專題研究解決社區教育工作中的重大問題;確保社區教育專項經費籌措。
各鎮(街道)黨(工)委政府(辦事處)必須把社區教育作爲貫徹落實“十七大”精神,建設社會主義和諧社會的重要任務,列入重要議事日程,加強領導,調動、統籌、協調各方力量,支持和參與社區教育工作。把社區教育工作列入單位領導年度任期目標的考核內容,實行目標責任制管理。
   (二)建立社会互动、资源共享的社区教育运行机制。市各部门(组织)要认真贯彻落实《浙江省社区资源共享实施意见》,支持、配合、参与全市性社区教育工作和社区学院及其社区学校有关活动。无偿或低偿开放本部门及下属单位所辖的文化教育、休闲娱乐、学习培训机构(单位)开展社区教育,并提供相关领域的学习支持服务。社区内的图书馆、文化馆等教育、文化、科研、体育公共设施,要面向社区成员有序开放,形成横向联合、纵向沟通、纵横整合、资源共享,社会与教育双向互动的社区教育运行机制。创建瑞安社区教育网,各部门(组织)及其下属单位要将本部门本单位社区教育资料信息定期报送免费丝瓜视频,凡公益性培训项目按有关手续向社区教育领导小组办公室申领专项资助经费。 
   (三)建立和完善社区教育的管理体制。市社区教育领导小组下设办公室(办公室设在市教育局,办公地点设在市社区学院内,与社区学院合署办公),由市教育局分管副局长担任办公室主任,浙江电大瑞安分校校长担任副主任。在市社区教育领导小组的领导下,具体负责宣传、组织和协调全市性社区教育工作,负责对各社区教育机构的工作考核和指导;负责督查社区教育经费使用情况。免费丝瓜视频(机构设置在瑞安电大校内)是全市社区教育的指导中心、信息中心、培训中心和研究中心,接受瑞安市社区教育领导小组及其办公室领导,指导各镇(街道)社区学校开展社区教育工作。
各鎮(街道)、各部門(組織)要建立以黨委和政府主管領導爲負責人,由相關分管負責人參加的社區教育工作協調領導小組,負責研究制訂當地(本部門)社區教育工作的發展規劃,領導小組辦公室設在各鎮(街道)、各部門(組織)的社區學校內,承擔社區教育實施的日常工作。
   (四)加强社区教育的队伍建设。各地要建立一支以专职人员为骨干,兼职人员为主体,专兼结合,适应社会需求,富有工作责任心与事业心的的社区教育师资队伍和管理队伍。免费丝瓜视频设院长(教育局分管副局长兼)一人,常务副院长(电大校长兼)一人,再根据实际情况另设副院长一至二名,协助院长和常务副院长工作。下设办公室,配备专职负责人一名,兼职人员若干名。各镇(街道)社区学校设校长一人(由镇政府或街道办事处分管领导兼任),常务副校长一人。根据省政府文件规定,每个乡镇应配备一名社区(成人)专职干部,社区教育专职教师应按每万人两名配置。专职人员的人事关系归属教育行政部门管理,兼职人员可按照实际需要聘用。要注重社区教育志愿者队伍的建设,充分发挥社区内离退休老干部、专家学者、企业家、教师、模范人物的作用。要注意社区教育后备力量的培养,加强社区教育管理队伍和师资骨干培训。
  (五)要廣泛開展學習型社區和學習型組織的創建工作。社區教育主管部門要在當地黨委政府的領導下,會同有關行業主管部門、工會、共青團、婦聯等社會團體和群衆組織,制訂切實可行的創建目標和實施辦法,每個階段都要有重點地培育創建一批學習型組織。
   (六)加大投入,确保社区教育的经费来源。各部门(组织)、镇(街道)要研究制定推动社区教育深入开展的政策,落实社区教育的保障措施,明确社区教育的公益性质,保障社区教育经费的正常来源。根据省委办〔2005〕64号文件、温政发[2005]36号文件、温委办发〔2005〕128号文件和温委发〔2008〕24号文件的规定,社区教育经费要实行财政单列,至少应按照每年不低于人均1元人民币的标准划拨。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号),企业要按照职工工资总额的1.5-2.5%足额提取职工教育培训经费,其中50%实行市、县(市、区)统筹使用,专项用于职业教育培训和社区教育经费。各乡镇(街道) 每年对辖区内社区学校应给予一定的经费支持。各有关部门要根据在开展社区教育工作中各自职责和所承担的任务,落实相应的经费。要在社区建设资金中安排一定比例用于社区教育。通过采取“政府投入、部门分担、社会捐助、受教育者承担一部分”等多渠道筹措经费的办法,妥善解决好社区教育办学经费问题。   
   (七)建立社区教育登记卡制度及企事业单位培训上岗制度,所有单位及社区居民参加各类培训,都要如实登记,年终由各社区教育干部汇总统计上报。
   (八)建立社区教育评估奖励机制。根据上级要求组织开展合格社区学校评估验收,对于评估合格的学校给予一次性经费奖励;组织开展社区教育先进单位和先进个人评比活动,对于在社区教育工作中成绩显著的单位及个人,给予精神和物质奖励。

二OO八年十一月二十三日

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